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羅毅:推進環境監測轉型發展(一)

發布時間:2010-11-29 16:38:00閱讀次數: 分享到:

以下是引用片段:
核心提示:站在新的歷史起點上,環境監測事業的發展進入了最好的歷史時期,藍圖已經繪就,征程已經開啟,目標任重道遠,前途一片光明。

  和誰對話?

  羅毅,1956年11月出生,彝族。昆明工學院環境工程系環境保護治理工程專業畢業。曾任冶金工業部建筑研究總院冶金環保研究所干部,從事環境影響評價和污染治理工作。1992年9月調入國家環保局,先后任科技標準司科技處副處長、處長;2001年9月任國家環保總局科技標準司副司長;2008年9月任中國環境監測總站站長。

  為什么對話?

  不管是在日常工作、科研攻關,還是重大事件的環境應急工作中,環境監測隊伍總是沖鋒在前。我國有一支由2500多個環境監測站、5萬多名環境監測人員組成的隊伍,而中國環境監測總站(以下簡稱“總站”)則是走在這支隊伍最前面的先行者和排頭兵。在總站即將迎來建站30周年之際,本報記者采訪了總站站長羅毅。

  對話人  羅毅  中國環境監測總站站長
  采訪人  中國環境報記者 鄒靜昭

  應該清醒地認識到,目前我國環境監測與新時期環保工作要求和世界先進環境監測水平相比,還有較大差距,全國環境監測信息生產能力弱,體制機制不順暢等問題阻礙著環境監測事業的發展。因此,要推進環境監測轉型發展,實現環境監測從傳統到現代、從粗放到精準、從地面到天地一體化、從分散封閉到集成聯動、從現狀監視到預測預警的全面而深刻的歷史性轉型。

  點擊一
  焦點關注
  總站30年的成長歷程
  關鍵思路
    

  在中國的環境監測發展歷史中具有特殊地位

  記者:如果把30年前剛剛組建的總站比作一個呱呱墜地的嬰兒,經過30年的歷練,現在的總站已經成長為風華正茂的青年。作為總站現任站長,回顧總站這30年的成長歷程,您會給出怎樣的評價?

  羅毅:一是總站在中國環境監測史中具有特殊地位。總站于1979年底由國家批準建設,1980年正式組建。主要職能是承擔國家環境監測任務,引領環境監測技術發展,為國家環境管理與決策提供監測信息、報告及技術支持,對全國環境監測工作進行技術指導。

  雖然總站并不是我國最早成立的監測站,但是,總站是全國監測系統的技術中心、信息中心、網絡中心、質量保證中心和培訓中心。在國家環保行政主管部門的領導和總站的指導下,我國的環境監測工作取得了長足發展,環境監測業務領域不斷拓展、環境監測范圍不斷擴大、環境監測技術水平不斷提高、環境監測隊伍不斷壯大。因此,總站在中國環境監測發展歷史中具有特殊地位。

  二是總站的發展取得了可喜的成績。在改革開放和經濟社會發展的各階段,總站始終堅持環境監測為環境管理與決策服務的宗旨,為環境管理提供了有力的技術支持,取得了驕人的成績:

  ——以“六五”和“七五”期間建設的64個重點監測站為骨架,組建并不斷GESEP完善了全國環境監測網絡。逐步建成了全國環境空氣、地表水、近岸海域、噪聲、生態遙感、酸沉降、沙塵暴、三峽工程等生態與環境監測網絡。

  ——以編寫環境質量報告為抓手,不斷提高綜gesep.com合分析水平。每年編寫30多種1500多份各類環境質量報告,環境監測成果的內容與形式日益豐富,為環境管理與決策提供有力的技術支持。

  ——以建立環境監測技術方法為主體,逐步完善環境監測技術體系。以《水和廢水監測分析方法》、《空氣和廢氣監測分析方法》為代表,研究制定了全國環境監測技術路線及大部分環境監測技術規范、規定、標準和方法。

  ——以環境空氣和地表水監測為切入點,大力推進自動監測技術發展,提升環境監測自動化水平。國家投資建設了126臺(套)地表水水質自動監測站和380多臺(套)空氣自動監測站,建成了覆蓋我國主要水體的地表水自動監測網絡和全國113個環保重點城市空氣自gesep全球節能環保網動監測網絡,全國地級以上城市實現了空氣質量日報或預報。

  ——以“3S”技術為手段,構建環境監測信息網絡系統。新建了總站環境監測業務大樓,建設了大屏幕演示及自動監測信息聯網系統,提高了環境質量表征能力和信息化水平。

  ——以加強儀器裝備和技術儲備為重點,提高環境應急監測響應能力。研究編著了《突發性污染事故應急監測與處置技術》,配備了多套先進的環境應急監測設備,在松花江水污染事件、四川汶川特大地震應急監測和北京奧運會、殘奧會空氣質量保障應急監測中發揮了重要的組織、技術協調和指導作用。

  ——以質量控制考核和質量監督為主線,強化質量管理工作。從水質監測質量控制拓展到空氣、污染源、近岸海域等領域的質控考核和質量監督,從實驗室質量控制發展到初步開展全程序的質量管理體系建設,質量管理水平不斷提高。

  ——以改善監測業務用房條件和增加人員編制為基礎,加強總站發展的硬件和軟件建設。新建了1.5萬平方米的監測業務大樓,建設了現代化的辦公室和實驗室,配備了大型精密儀器。此外,總站人員編制增加到了190人,為長遠發展提供了組織人才保證。

  ——以解決實際工作中的問題為目標,強化監測科研工作,提高監測系統的整體技術水平。30年來,總站共承擔科研課題280余項,獲得各類科技獎70余項,撰寫各種專業書籍、譯著120余部。

  ——以人才培養為根本,不斷建設高素質專業技術人員隊伍。初步建立了以院士為龍頭,研究員為主干,中、高級技術人員為主體的人才梯隊。

  三是經過30年的歷練,總站孕育了一種寶貴的精神。1980年,總站剛剛組建時,只有一排活動板房,白天當辦公室,晚上當宿舍,夏天酷熱難當,冬天寒冷異常。同時,總站還存在著設備不足、人才匱乏等諸多困難。當時,國務院環境保護領導小組辦公室副主任陳西平主管監測工作,他不僅工作經驗豐富,而且總是洋溢著積極向上的精神,第一任站長程濱是經過長征鍛煉的老領導,意志堅定,作風扎實,總工程師繆天成是化工方面的專家,工作上精益求精,這3位前輩是總站起步時的代表。在他們的帶領下,總站的同事們不屈不撓、艱苦奮斗,在艱苦的條件下承擔起了繁重的監測任務。他們是總站的開路先鋒,他們這種特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的寶貴精神傳承至今。

  正是有了這種精神,在總站的引領下,我國監測http://www.gesep.com大軍昂揚奮進、銳意進取,在污染減排、污染源普查、土壤調查、宏觀戰略研究、水專項等重要工作中,在松花江重大水環境污染事件、四川汶川特大地震災害應急監測、北京奧運會空氣質量保障等重大環境事件中經受住了嚴峻考驗,發揮了重要的技術支撐作用。

  四是中國環境監測事業目前正處于繼往開來、轉型發展的關鍵階段。當前,環保工作的深入發展對環境監測提出了更新、更高的要求。黨中央、國務院和各級黨委政府需要及時、準確、針對性強的環境監測數據,科學判斷環境形勢,客觀評價環境質量和污染狀況,及時應對環境突發事件;廣大人民群眾要求對環境質量狀況的知情權,對環境監測的深度、廣度、精度、代表性等要求越來越高;我國開展環境國際合作和履行環境國際公約,需要以科學的環境監測數據印證環境保護成果和檢驗履約成效。當前發達國家環境監測的因子、手段、污染物種類、分析儀器、分析方法、監測質量管理、科研、環境質量的表達方式等不斷創新發展,如果我國的環境監測水平跟不上,將喪失話語權,使我國在環境外交上陷于被動。

  應該清醒地認識到,目前我國環境監測與新時期環保工作要求和世界先進環境監測水平相比,還有較大差距,全國環境監測信息生產能力弱,體制機制不順暢等問題阻礙著環境監測事業的發展。基于這樣一個重要的歷史方位,環境保護部黨組提出要推進環境監測轉型發展,實現環境監測從傳統到現代、從粗放到精準、從地面到天地一體化、從分散封閉到集成聯動、從現狀監視到預測預警的全面而深刻的歷史性轉型。如果不轉型,環境監測事業的提升發展將成為空話,大好機遇將白白喪失。如果轉型成功,全國環境監測將進入一個新的起點,開啟新的航程。因此,總站到了繼往開來、轉型發展的關鍵時期。

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