做到能力強測得準說得清
為環境管理提供依據 為環境執法提供證據
中國環境監測總站近日在廣州組織召開了全國省級環境監測站站長座談會，環境保護部總工程師萬本太、環境保護部監測司、中國環境監測總站主要負責人，全國各省、直轄市、自治區的監測站站長參加了會議。與會代表就如何深化環境質量監測、加強監測站能力建設和加大監測工作力度等問題進行了探討和交流。
調整環境監測網功能與布局，拓展監測指標
近年來，我國珠三角、長三角和京津冀地區灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數的一半，有的則超過一半。
根據環境監測機構的監測數據和有關專家的分析，機動車排放的PM2.5細顆粒是造成灰霾天氣的主要原因。有些群眾打電話到環境監測機構，說我們感受到的并不是藍天白云，天空霧蒙蒙的，怎么還是優良天氣？專家指出，我國現在的空氣污染指數評價體系是10年前制定的，當時根據我國城市的空氣污染狀況，只考慮了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項指標，而與灰霾天氣密切相關的PM2.5細顆粒和臭氧等指標沒有包含在內，這就導致了監測部門公布的空氣質量狀況和老百姓感覺到不一致。
隨著環境形勢變化和污染物種類不斷增加，一些環境質量評價指標已不足以說清環境質量的現狀和未來的發展趨勢。因此，調整國家和地方環境監測網的功能、布局，拓展環境監測指標，深化環境質量監測迫在眉睫。
廣東省環境監測站負責人在座談會上介紹，目前，廣東省已采取新的空氣質量評價體系，能見度、臭氧、PM2.5細顆粒等指標均被納入新的空氣質量評價體系，解決了空氣質量日報與灰霾天氣不一致的矛盾，獲得了群眾的認可。
目前，環境保護部正在開展相關研究，準備采用新的環境質量評價體系，污染源在線監測將增加氮氧化物、氨氮等指標，并將在長三角地區、珠三角地區、京津冀地區啟動大氣環境聯動監測，在三峽庫區及其上游、黃河流域和珠江流域啟動地表水環境聯動監測。通過拓展監測指標，采取區域環境質量聯動監測等措施，不斷深化環境質量監測，提高說清環境質量現狀及其變化趨勢的能力。
增加能力建設投入，提高監測與預警能力
去年，環境保護部要求地表水國控斷面水質監測和重點城市飲用水源地監測要做好109項全分析。座談會上，一些環境監測站站長反映，由于目前大部分省級和地市級站還不具備監測飲用水中109項指標的能力，在開展工作時遭遇了“巧婦難為無米之炊”的尷尬境況。這個情況暴露了我國基層監測能力與預警能力不足的問題。
中國環境監測總站負責人在會上表示，目前，環境監測總站正在配合環境保護部規劃司、監測司制訂飲用水有機物分析能力建設規劃，力爭在2~3年內，為每個省、直轄市、自治區裝備1~3個具備全分析能力的監測站，保證109項指標監測工作順利開展。
此外，在當前環境事故特別是水污染事故頻發的形勢下，各級監測站要不斷完善環境應急監測技術體系和工作程序，配齊應急監測設備，時刻準備應付突發情況。同時，各級監測站還要加強預測預警工作，確定環境監測各要素的風險評價指標，制訂環境風險級別的劃分標準，開展空氣、地表水環境監測預警指標體系和預警模型研究，開發預警發布平臺，實現預測預警模擬分析的可視化。
會上，各地環境監測站站長一致認為，當前中央對環境監測能力建設投入力度較大，要抓住這一機遇，積極爭取配套資金，把環境監測能力建設水平推上一個新的臺階，提高基層監測與預警能力。
確保數據真實可靠，為環境管理提供技術保障
監測數據質量是監測站的生命，只有確保數據的真實與可靠，才能真正發揮環境監測為環境管理提供技術保障的作用。
2008年，通過質量控制考核、實驗室間比對、環境監測人員持證上崗考核和監測技術培訓等措施，我國環境監測質量控制工作取得了一些成效，但仍然存在一些不足。
一些監測站的數據不能夠全面、準確、及時地反映環境質量，暴露出我國水質監測在數據質量管理方面存在的薄弱環節。例如，2008年6月，云南陽宗海被發現砷濃度嚴重超標，而且污染已經發生數月，但監測數據卻沒有反映出來。
記者在座談會上了解到，為確保監測數據的準確性，今年，環境保護部準備啟動“環境監測質量管理三年行動計劃”。中國環境監測總站將在完成自身工作的基礎上，通過地表水水質自動監測站和空氣自動監測站的現場對比監測、近岸海域水質監測分析能力驗證和生態監測與評價質量檢查、在線監測系統的認證檢測等工作，加強環境監測質量監督能力。
按照會議部署，各省環境監測站要對本省10％的國控企業開展兩次質量控制抽測工作，并對轄區內各市污染源監測質量控制工作情況進行檢查。對環保部門驗收的自動監測設備，要按照技術規范要求，每季度對其進行比對監測。各地環境監測站還要按照當地環保局的部署，做好污染源在線監測系統驗收和自動監測數據有效性審核的技術支持工作。
座談會上，中國環境監測總站相關負責人安排和細化了今年環境監測的重點工作及環境衛星業務應用工作。
萬本太在會上說，今年是環境監測從管理向技術轉型的開局之年，各級環境監測站要處理好環境監測與環境管理的關系，各級監測站和監測管理部門的關系，環境監測與環境科研的關系，以及監測水平與人才、設備、管理的關系。提高各級環境監測站的綜合實力與水平，做到測得準、說得清，使環境監測真正服務于人民，服務于環保大局。（轉中國環境報）
